Baroul Bacau

Uniunea Nationala a Barourilor din Romania
Decan avocat dr.Botomei Vasile-Baroul Bacau
Mun.Bacau, str.Republicii, nr.27, A, 1-3
Tel: 0744.191717/ 0334422716
E-mail:botomei.vasile@yahoo.com
Nr.117/20.05.2011

TEMA: Practica aplicata in interpretarea Legii 51/1995 privind organizarea si functionarea profesiei de avocat din Romania

Autor: Av. dr. Botomei Vasile, decan Baroul Bacau – Uniunea Nationala a Barourilor din Romania

Sumarry: Se propune spre documentare in atentia magistratilor din Romania, precum si pentru juristii cu vechime in functii juridice de minim 10 ani, pentru doctorii in drept, speta din dosarul nr. 144/32/2011 al Curtii de Apel Bacau, solutionata prin hotarare judecatoreasca definitiva, prin participarea in completul de judecata a distinsei doamne magistrat Olguta Lungu Tranole, in care partile in proces au fost urmatoarele:

1.Avocat doctor Botomei Vasile, decan al Baroului Bacau – Uniunea Nationala a Barourilor din Romania

2. Uniunea Nationala a Barourilor din Romania, reprezentata prin domnul avocat doctor Gheorghe Florea

Organizarea si functionarea profesiei de avocat, a creat in evolutia timpului de la intrarea in vigoare a Legii 51/1995 si pana la modificarile si completarile acesteia prin Legea 255/2004 si ulterior prin Legea 270/2010, diferite interpretari redate de catre organele de conducere ale Barourilor din Romania si ale Uniunii Nationale a Barourilor din Romania (UNBR).

Prin art. 20 din Constitutia Romaniei, se prevede:

(1) Dispoziţiile constituţionale privind drepturile şi libertăţile cetăţenilor vor fi interpretate şi aplicate în concordanţă cu Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, cu pactele şi cu celelalte tratate la care România este parte.

(2) Dacă există neconcordanţe între pactele şi tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care România este parte, şi legile interne, au prioritate reglementările internaţionale, cu excepţia cazului în care Constituţia sau legile interne conţin dispoziţii mai favorabile.

In aplicabilitatea acestor principii constitutionale, au fost pronuntate mai multe decizii de catre Curtea Europeana pentru Apararea Drepturilor Omului (CEDO) – Strasbourg.

Textul ce reda hotararea judecatoreasca care a dezlegat pricina si a interpretat dispozitiile de reglementare din dreptul intern, in concondanta cu dispozitiile Conventiei Europene pentru Apararea Drepturilor Omului.

Bibliografie:

- Legea 51/1995;

- Constitutia Romaniei;

- Conventia Europeana pentru Apararea Drepturilor Omului;

Practica judiciara, avocat doctor Botomei Vasile

Articol preluat de pe: www.RevistaDrept.com

Apasati AICI pentru a vedea articole stiintifice publicate de acelasi autor

Apasati AICI pentru a vedea manualele in materie de drept editate de acelasi autor

„Baroul Bacau nu-si propune sa obtina condamnarea magistratilor si nici excluderea lor din magistratura. Actiunea este doar un exercitiu democratic prin care Baroul Bacau, in calitate de exponent al societatii civile, face o demonstratie ca in România nu se respecta legea chiar de catre cei care sunt indrituiti sa o aplice. Vrem sa demonstram un caz real in care este incalcata Legea conflictelor de munca de catre magistrati, mai ales ca, din punct de vedere administrativ, CSM nu a luat nicio masura legala impotriva lor.”

„Nu am primit nicio citatie. Am auzit ceva de acest demers, dar nu stiu ce sa zic. Conteaza foarte mult si ce contine plângerea. Daca suntem parti in dosar o sa ne facem si noi apararea.”
judecator Catalin Serban, presedintele Curtii de Apel Bacau

„Eu una nu am primit nimic. Nu avem nicio informatie. E problema domnului Botomei ca a facut acest demrs. Deocamdata nu am fost citati si nu avem cunostinte de acest dosar. Asteptam raspunsuri de la Inalta Curte de Casatie si Justitie, daca acolo este inregistrat dosarul.”
judecator Maria Oborocianu, purtator de cuvânt Tribunalul Bacau

Monica Macovei considera ilegala greva

Europarlamentarul Monica Macovei, fost ministru al Justitiei, a condamnat gestul judecatorilor bacauani de a face greva, gest care ii plaseaza in afara legii. In timpul vizitei facute in Bacau, in campania electorala, Monica Macovei si-a reafirmat ideile de reformare a Justitiei. Europarlamentarul a accentuat pe nevoia de creare a unui cadru legal pentru responsabilizarea magistratilor, pentru tragerea la raspundere atât din punct de vedere civil, cât si penal. ”Sigur ca stiu de acea plângere a avocatului din Bacau. Am zis si eu ca acea greva e ilegala. Ce incredere sa mai am eu intr-un judecator? Ce incredere poti sa mai ai intr-un judecator care ne minte la televizor, ca face un protest extrem!? Sa nu uitam ca si-au dat singuri sporuri, in conditiile in care acestea erau abrogate din 2000. Nu cred ca va avea vreo sansa acea plângere, dar arata altceva: o alta atitudine si curaj. Ca sa facem reforma, trebuie sa oferim transparenta, sa punem toate hotarârile pe site, sa unificam practicile. La inceput exista o opozitie puternica in fata reformei. Daca nu fac ei (magistratii) de buna voie, sa-i obligam prin lege. Cine nu respecta, afara!”, ne-a declarat Monica Macovei. (Mircea M.)

Baroul Bacau, din cadrul Uniunii Nationale a Barourilor din România, prin decan Vasile Botomei (foto), a facut plângere penala catre 60 de judecatori de la Judecatoria Bacau, Tribunalul Bacau si Curtea de Apel Bacau, de la toate sectiile civile, penale, comerciale si administrative, care au participat la greva magistratilor din vara acestui an. Acestia sunt chemati in proces la Inalta Curte de Casatie si Justitie, sectia de Contencios Administrativ si Fiscal. Dosarul a fost inregistrat sub numarul 6786/1/2009 si are prim termen data 21.01.2010. Actiunea care se judeca are la baza Legea 168/1999 a conflictelor de munca, care prevede la art. 63 ca “nu pot declara greva procurorii, judecatorii, personalul Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne si al unitatilor din subordinea acestor ministere (…).” Plângerea este unica in tara si indiferent cum va fi solutionata va constitui un precedent juridic. Dosarul a fost inregistrat la Inalta Curte de Casatie si Justitie si a fost facut public pe site-ul institutiei.

Roxana Neagu

Din punct de vedere legal, in ziua de joi, 21 ianuarie 2010, Instantele judecatoresti din Bacau, ar trebui sa fie inchise.
DEOARECE:

Magistratii bacauani care au facut greva contara legii confictelor de munca, sunt citati ca intimati in proces la Inalta Curte de Casatie si Justitie, pentru a fi judecate faptele lor, dupa ce Consiliul Superior al Magistraturii nu a luat nici o masura legala impotriva lor.

Actiunea se judeca la plangerea Baroului Bacau prin decan Botomei Vasile, intemeiata pe art. 63 din Legea 168/1999 a conflictelor de munca.

Art. 63
Nu pot declara greva: procurorii, judecatorii, personalul Ministerului Apararii Nationale, Ministerului de Interne si al unitatilor din subordinea acestor ministere, personalul Serviciului Roman de Informatii, al Serviciului de Informatii Externe, al Serviciului de Telecomunicatii Speciale, personalul militar incadrat in Ministerul Justitiei, precum si cel din unitatile din subordinea acestuia.

Comunicat de presa,

Baroul Bacau, din cadrul Uniunii Nationale a Barourilor din Romania, prin decan Botomei Vasile, aduce la cunostinta publica urmatoarele:

60 de judecatori din cadrul Judecatoriei Bacau, Tribunalului Bacau si Curtea de Apel Bacau, de la toate sectiile, civile, penale, comerciale si administrative, sunt in proces la Inalta Curte de Casatie si Justitie, sectia de Contencios Administrativ si Fiscal, in dosarul nr. 6786/1/2009 cu termen in ziua de 21.01.2010, in cauza privind plangerea formulata de Baroul Bacau, impotriva  judecatorilor care au participat la greva magistratilor din judetul Bacau.

Baroul Bacau nu-si propune sa obtina condamnarea magistratilor, nu-si propune sa obtina nici excluderea magistratilor din magistratura, acesta fiind un exercitiu democratic prin care Baroul Bacau in calitate de exponent al societatii civile, face o demonstratie ca in Romania nu se respecta legea de catre cei care sunt indrituiti sa o aplice.

Ne propunem sa demonstram un caz real in care desi Legea conflictelor de munca prevede explicit ca magistratii nu au dreptul sa faca greva, totusi se intampla ca nici unul dintre magistratii care au participat la greva sa nu pateasca nimic atat din punct de vedere al raspunderii administrative prin Comisiile de disciplina din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, cat si sub aspectul raspunderii penale pentru urmatoarele:

Art. 246. – Abuzul în serviciu contra intereselor persoanelor

Fapta functionarului public, care, în exercitiul atributiilor sale de serviciu, cu stiinta, nu îndeplineste un act ori îl îndeplineste în mod defectuos si prin aceasta cauzeaza o vatamare intereselor legale ale unei persoane se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 3 ani.

Art. 248. – Abuzul în serviciu contra intereselor publice

Fapta functionarului public, care, în exercitiul atributiilor sale de serviciu, cu stiinta, nu îndeplineste un act ori îl îndeplineste în mod defectuos si prin aceasta cauzeaza o tulburare însemnata bunului mers al unui organ sau al unei institutii de stat ori al unei alte unitati din cele la care se refera art. 145 sau o paguba patrimoniului acesteia se pedepseste cu închisoare de la 6 luni la 5 ani.”

Art 248 indice 1

Daca faptele prevazute in art. 246, 247 si 248 au avut consecinte deosebit de grave se pedepsesc cu inchisoare de la 5 – 15 ani si interzicerea unor drepturi.

Dispozitiile de reglementare in materie prevad urmatoarele:

Art. 89 (1): “Magistraţii sunt datori să se abţină de la orice acte sau fapte de natură să compromită demnitatea lor în profesie şi în societate.”

Art. 89 (2): “Relaţiile magistraţilor la locul de muncă şi în societate se bazează pe respect şi bună-credinţă.”

Art. 93: “Magistraţii răspund civil, disciplinar, administrativ şi penal, în condiţiile legii.”

Art. 96: “Magistraţii răspund disciplinar pentru abaterile de la îndatoririle de serviciu, precum şi pentru faptele care afectează prestigiul justiţiei.”

Art. 97:

- b ) “ nerespectarea prevederilor cuprinse în Codul deontologic al magistraţilor;

- f ) “nerespectarea în mod repetat a dispoziţiilor legale privitoare la soluţionarea cu celeritate a cauzelor;”

- k ) “efectuarea cu întârziere a lucrărilor;”

- l ) “absenţele nemotivate de la serviciu sau întârzierea ori plecarea de la program, în mod repetat;”

Art. 98:

- c ) “mutarea disciplinară pentru o perioadă de la o lună la 3 luni la o instanţă sau la un parchet, situate în circumscripţia aceleiaşi curţi de apel ori în circumscripţia aceluiaşi parchet de pe lângă curtea de apel;”

- d ) “revocarea din funcţia de conducere ocupată;”

- e ) “excluderea din magistratură.”

Parerea justitiabililor care pe durata a doua luni de zile au stat in asteptare zadarnic la usele instantelor judecatoresti din Bacau, de unde au facut drumul indarat pentru ca cei care trebuiau sa le judece dosarele, nu isi respectau propriul statut de magistrat, a fost impartita la vremea respectiva, dintre care unii dezavuau greva magistratilor considerand ca nu este legitima asemenea cum si-au exprimat punctul de  vedere inclusive Ministrul de Justitie Catalin Predoiu, iar altii erau de acord cu greva magistratilor considerand ca ar fi un drept legitim ocortit de lege prin care si magistratii sa faca greva la fel ca ceilalti salariati din sectorul public sau privat.

Plangerea este unica in tara si indiferent cum va fi solutionata, va constitui un precedent juridic in sensul de a se mai repeta greve din partea magistratilor atunci cand vor considera oportun sau de a nu se mai repeta situatii de greva a magistratilor, in consideratia in care acest proces va stabili vreo sanctiune pentru magistratii care au facut greva contrar legii conflictului de munca, care le interzice militarilor, procurorilor si judecatorilor sa faca greva.

Asadar situatia are un echivalent, in sensul ca ceea ce-au facut magistratii prin participarea lor la protestul denumit greva in termen popular, s-ar asemana cu situatia in care plutoane de militari din Ministerul Apararii Nationale, impreuna cu companii de jandarmi din Ministerul Administratiei si Internelor, i-am vedea intr-o zi iesiti cu armele din unitatile militare, pentru a asedia institutiile statului, ca forma de protest in legatura cu serviciul public in regim militar pe care-l executa.

In anexa, va comunicam o copie de pe una dintre citatiile din dosar, in care este pentru domnul judecator Serban Catalin, presedinte al Curtii de Apel Bacau, o copie de pe plangerea care face obiectul solutionarii la Inalta Curte de Casatie si Justitie pentru termenul din 21.01.2010, comentarii din presa locala din momentul desfasurarea a grevii magistratilor din judetul Bacau, precum si propunerile de lege ferenda, privind raspunderea administrativ disciplinara a magistratilor care fac greva, sustinute in teza de doctorat de catre avocatul Botomei Vasile.

Fisa dosarului cu magistratii grevisti citati de Inalta Curte de Casatie si Justitie (CLICK)

Uniunea Nationala a Barourilor din Romania

Baroul Bacau,

Decan – avocat drd. Botomei Vasile

Mai bine de 60 de magistrati de la Judecatoria, Tribunalul si Curtea de Apel Bacau sunt cercetati in urma unei plângeri penale facute de avocatul Vasile Botomei.

El afirma ca a intocmit plângerea penala deoarece a fost nemultumit ca acestia au facut greva, in ciuda unui articol de lege care interzice acest lucru. Plângerea a fost apoi comunicata la Consiliul Superior al Magistraturii, la Procurorul General al Inaltei Curti de Casatie si Justitie, la Presedintele României, Guvern si Parchetului de pe lânga Curtea de Apel Bacau. “M-am dus la Tribunal sa depun niste acte la niste dosare pe care le am pe rol. M-am trezit ca nu este nimeni inauntru. Ba, mai mult, jandarmul de la intrare mi-a zis ca trebuie sa plec deoarece toata lumea este acasa si Tribunalul este gol. M-am infuriat si am facut o plângere penala contra tuturor celor 61 de magistrati aflati in greva. Nu am omis pe nimeni, de la Presedinte si pâna la judecatorul de scaun. Este o greva ilegala”, a afirmat avocatul Botomei. El a mai adauat ca a doua zi, când magistratii au aflat ca urmeaza sa fie cercetati penal au iesit din greva. “Au iesit, dar faptele au ramas. Sunt fapte de abuz in serviciu contra persoanelor care au avut procese la care se mai adauga si tulburarea bunului mers al institutiei”, a mai spus Botomei. El a mai afirmat ca in acest moment cei 61 de magistrati nu mai au deschidere catre o negociere de mediere a conflictului dintre ei si presedinte, deoarece sunt persoane cercetate penal. “Presedintele României nu are cum sa negocieze cu niste cercetati penal. In mod normal trebuie sa vine decizia de suspendare din functia de magistrati. Dosarele lor vor fi judecate de alti judecatori de la alte curti de apel din tara” , a mai spus avocatul Botomei.

David: “E o actiune in conformitate cu pozitia noastra”

Simona David, purtator de cuvânt al Ministerului Justitiei a recunoscut ca situatia de la Bacau este neobisnuita. “Nu am mai auzit sa mai fie o asemenea situatie undeva prin tara. Intr-adevar am sunat la Bacau sa vad daca se confirma faptul ca exista o astfel de plângere penala si intr-adevar, exista. Ceea ce a facut avocatul Botomei, este pe linia noastra. Asa am gândit si noi lucrurile, adica faptul ca protestul magistratilor nu este legal si statutar”, a declarat Simona David. “Nu stiu ce se va intâmpla cu dosarele magistratilor de la Bacau, dar cu siguranta se vor urma procedurile legale”, a mai adaugat ea.

“Niciun magistrat nu a primit citatie”

Conducerea Tribunalului Bacau afirma ca niciun magistrat nu a primit inca vreo citatie in aceste sens. “La noi nu a fost greva, ci o forma de protest. Acest protest a fost facut de personalul auxiliar de la arhiva. Din câte stiu, judecatorii au ramas dupa program si au finalizat dosarele pe care le aveau in lucru”, a declarat judecatoarea Maria Oborocianu, purtator de cuvânt al Tribunalului Bacau. (Olimpia FILIP)

Sursa: Observatorul de Bacau